Skarga na decyzje administracyjne przysługuje decyzjom, które chcemy zakwestionować ze względu na ich zgodność z prawem wydanych przez organ administracji publicznej drugiej instancji. Jej wniesienie jest możliwe tylko i wyłącznie po wyczerpaniu środków zaskarżenia, gdy stronie nie przysługuje możliwość zaskarżenia decyzji lub postanowienia przez wniesienie; odwołania, zażalenia, wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Zaskarżyć do wojewódzkiego sądu administracyjnego możemy:
- decyzje
- postanowienia kończące postępowanie, na które służy zażalenie,
- postanowienia kończące sprawę co do istoty, na które służy zażalenie,
- postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, na które służy zażalenie,
- pisemne interpretacje prawa podatkowego,
- akty prawa miejscowego,
- bezczynne, czynne bądź przewlekłe prowadzenia postępowania przez organ administracji publicznej,
Prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz Rzecznik Praw Dziecka, są zwolnieni z możliwości wniesienia skargi tylko po wcześniejszym wyczerpaniu środków zaskarżenia.
Zgodnie z art.50 § PPSA uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, tak samo podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi.
Aby skarga czyniła zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym powinna zawierać;
- wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności,
- oznaczenia organu, którego działania, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania skarga dotyczy,
- określenia naruszenia praw lub interesu prawnego,
W skardze można również zawrzeć dodatkowe wnioski, np. wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, o ustanowienie pełnomocnictwa czy o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu.
Skarga powinna również czynić zadość warunkom pisma procesowego, czyli powinna zawierać oznaczenie sądu, oznaczenie rodzaju pisma, przedstawicieli ustawowych czy pełnomocników. Ważnym elementem jest zawarcie miejsca zamieszkania stron oraz odpisy skargi do doręczenia jej innym stronom postępowania.
Terminem na wniesienie skargi do WSA jest 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu administracji publicznej na wezwanie do zaniechania naruszeń prawa, lub 60 dni od dnia wniesienia wezwania do zaniechania naruszeń, jeśli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie. Prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka, mogą wnieść skargę w terminie 6 miesięcy od dnia doręczenia stronie decyzji.
Kiedy wojewódzki sąd administracyjni może odrzucić skargę?
WSA może odrzucić skargę, wydając postanowienie na które przysługiwać będzie skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W przypadkach gdy:
- sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego,
- skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia,
- nie zostały uzupełnione w terminie braki formalne skargi,
- bądź, gdy skarga ta została prawomocnie osądzona.
Wojewódzki sąd administracyjny może uznać, że zaskarżony akt lub czynność narusza prawo. Wtedy wydaje wyrok, uwzględniający skargę.
